Японская полиция: Полиция Японии — Википедия – Полиция Японии

Полиция Японии — Википедия

Полиция Японии (яп. 日本の警察 Нихон но кэйсацу) представлена службами обеспечения правопорядка префектурного уровня, подчиняющимися Национальному полицейскому агентству.

1874 — 1945[править | править код]

Японские полицейские (1875 год)

Создание полиции по образцу стран континентальной Европы в Японии началось в 1871 году, когда было принято решение о создании столичной полиции в Токио^[1].

В ходе революции Мэйдзи в ноябре 1873 года было создано министерство внутренних дел Японии, в 1874 году на территории страны была создана полиция^[2].

Помимо борьбы с преступниками и правонарушителями, полиция выполняла ряд других административных функций (в том числе, предотвращала пожары) и вскоре распространила влияние во все сферы общественной жизни.

В 1877 году совместно с армией полиция подавила Сацумское восстание.

В дальнейшем, одновременно с созданием регулярной армии проходило создание органов военной полиции (кэмпэйтай и токкэйтай).

В 1881 году на полицию были возложены функции контроля над всеми печатными изданиями страны.

В 1900 году был принят закон о правах полиции, в соответствии с которым любые общественные собрания и митинги должны были проводиться только после разрешения полиции, любые общественные объединения и союзы также могли возникнуть только с разрешения полиции^[3].

После окончания японо-китайской войны 1894-1895 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Тайване (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Симоносекским мирным договором).

После окончания русско-японской войны 1904-1905 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Южном Сахалине (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Портсмутским мирным договором).

В 1908 году численность японской полиции составляла 39 185 человек, в стране действовало 2068 городских полицейских постов и 12800 полицейских постов в сельской местности^[4].

22 августа 1910 года был подписан договор о присоединении Кореи к Японии и на территории Корейского полуострова началось создание органов японской колониальной администрации и полицейского аппарата. В состав полиции («кэйсацу») и жандармерии перешла часть военнослужащих расформированной корейской армии. В дальнейшем, японский военно-полицейский аппарат в Корее был усилен: в период с 1910 по 1919 год общая численность полицейского корпуса на Корейском полуострове увеличилась в три раза (с 5,7 тыс. до 15,3 тыс. человек), количество полицейских учреждений увеличилось в пять раз (с 481 до 2761)

[5].

В 1911 году была создана политическая полиция.

До конца Первой мировой войны полицейские были вооружены короткими мечами, незаточенными кинжалами «дзюттэ», револьверами и пистолетами^[2].

В августе — сентябре 1918 года полиция при содействии 40 тысяч солдат подавила «рисовые бунты», начавшиеся после повышения торговцами цен на рис. Волнения продолжались 43 дня и охватили две трети территории страны, 7813 участника волнений были приговорены к каторге^[6]

.

В марте — апреле 1919 года полиция совместно с японскими войсками и жандармерией участвовала в подавлении антияпонского восстания в Корее^[7].

После землетрясения в Канто 1 сентября 1923 года в стране было введено чрезвычайное положение, полномочия полиции были расширены. Чрезвычайные полномочия были использованы для внесудебных расправ над политическими противниками (в Токио полицейскими были убиты вождь японских анархистов Осуги с женой и шестилетним племянником, в Камендо полицейскими были задержаны и расстреляны без суда и следствия 9 японских коммунистов). 7 сентября 1923 года был издан указ «О распространении ложных слухов», в соответствии с которым за «подстрекательство и распространение ложных слухов» устанавливалась ответственность до 10 лет тюремного заключения или каторги. 22 апреля 1925 года был издан закон об охране общественной безопасности, заменивший указ от 7 сентября 1923 года

[8].

В 1930е годы на вооружение полицейских поступили деревянные дубинки «кэйдзё» длиной 125 см^[2][9].

После 1945[править | править код]

полицейские подразделения «кидотай» в городе Саппоро (2008) сотрудники спецподразделения полиции с пистолет-пулемётами HK MP5 (2004)

После окончания Второй Мировой войны и капитуляции Японии, существовавшая ранее полицейская система была расформирована.

Создание новой полицейской структуры под контролем американской оккупационной администрации началось в 1946-1947 годы. Изначально, в 1946 году японские полицейские были вооружены прямыми деревянными дубинками «кэйбо» длиной 50 см^[2].

В 1947 году был принят первый закон о полиции («закон № 196»), вступивший в силу в марте 1948 года, предусматривал создание в стране децентрализованной полицейской системы. В результате, к марту 1948 года полиция была создана в 218 городах и 1386 поселках и сельских поселениях

[1].

В соответствии с законом 1948 года, принятым по указанию командующего оккупационными войсками в Японии генерала Д. Макартура, работникам государственных учреждений, организаций и предприятий Японии (в том числе, полицейским) запрещено принимать участие в забастовках^[10].

В 1949 году США передали для вооружения японской полиции 100 000 единиц стрелкового оружия (15 000 шт. пистолетов Colt M1911A1, а также револьверы калибра .38 Special и .45 ACP)^[11].

10 августа 1950 года в составе полиции был создан 75-тысячный резервный полицейский корпус^[1], на основе которого в дальнейшем были воссозданы вооружённые силы Японии.

В июне 1954 года был принят новый закон о полиции^[12] («закон № 162»), вступивший в законную силу с 1 июля 1954 года^[1].

В 1954 — 1962 гг. для борьбы с массовыми беспорядками и несения комендантской службы составе национальной полиции были сформированы специальные подразделения «мобильные части специального назначения» (яп. 機動隊 кидотай). Личный состав этих подразделений обмундирован в полевую форму серого цвета, защитное снаряжение (бронежилеты, стальные шлемы с забралами из плексигласа, противоударные щитки для защиты конечностей, ботинки с металлическими носками) и спецсредства — сначала прямоугольные дюралевые щиты 137х76 см и резиновые палки

[13], затем водомёты и слезоточивый газ^[14].

13 июня 1956 года Япония вступила в Интерпол^[15].

В 1960 году на вооружение полиции был принят револьвер New Nambu M60, в 1961 году — телескопическая дубинка «токуси кэйбо»^[2].

В 1965 году для охраны высших должностных лиц было создано специальное полицейское подразделение セキュリティポリス, которое выполняет функции телохранителей.

После захвата заложников в феврале 1968 года (Kin Kiro Incident) в состав полицейских спецподразделений были введены снайперы.

В начале 1970-х годов в связи с высоким уровнем загрязнения воздуха в крупных городах промышленными выбросами и выхлопными газами автомобилей (в некоторых местах значительно превышавших предельно допустимые концентрации) постовые полицейские на крупных автомагистралях получили кислородные маски

[16].

В августе 1974 года полицейские впервые в истории страны раскрыли уголовное преступление с использованием компьютерных технологий (сотрудники специального подразделения полиции Токио отследили, в каком из 348 имевшихся в стране банкоматов использовали банковскую карту, чтобы снять деньги со счёта в банке)^[17]. В 1988 году был принят закон об охране личностной информации, содержащейся в органах управления и подлежащей обработке на ЭВМ^[18], который устанавливает порядок сбора, обработки и хранения информации о гражданах правоохранительными органами.

В апреле 1987 года японская полиция с применением вертолётов провела на юго-востоке острова Хонсю масштабную операцию по розыску ракеты «Sparrow» (которую 3 апреля 1987 года в горно-лесном районе в окрестностях посёлка Оаса потерял истребитель-бомбардировщик F-4 с базы морской пехоты США в Ивакуни)^[19].

В 1992 — 1993 гг. 75 сотрудников японской полиции находились в составе японского контингента миротворческих сил ООН в Камбодже (UNTAC)^[20].

В июле — сентябре 1999 года 3 сотрудника японской полиции входили в состав миссии ООН в Восточном Тиморе (UNAMET)^[20].

В 1990е годы на вооружение отдельных категорий сотрудников японской полиции поступили 7,65-мм пистолеты SIG Sauer P230JP

[21].

Осенью 2001 года для спецподразделений полиции были заказаны 1379 пистолетов-пулемётов^[22], в 2002 году 9-мм пистолет-пулемёты HK MP5 поступили на вооружение полицейского спецназа^[23].

В начале 2000-х годов было принято решение о постепенной замене находившегося на вооружении японской полиции револьвера New Nambu новым табельным револьвером Smith & Wesson Model 37 Airweight^[24]. В 2007-2008 гг. была закуплена партия швейцарских газовых пистолетов Jet Protector JPX.

Япония принимает участие в войне в Афганистане, и с 28 июня 2011 года сотрудники японской полиции оказывают помощь Турции в подготовке афганской полиции (шесть японских полицейских находятся в полицейской школе в городе Сивас и обучают афганских полицейских дзюдо)

[25].

патрульная автомашина Nissan Caravan дорожной полиции города Осака автомашина Mitsubishi Fuso Fighter подразделения «кидотай» полиции Японии

В настоящее время Япония относится к странам с децентрализованной системой правоохранительных органов^[12].

В состав полиции входят:

• научно-исследовательский институт полиции^[12] в городе Касива
• полицейская академия^[12] в Токио
• дворцовая полиция (皇宮警察本部)^[12]
• Национальная полиция Японии, которая включает в себя Центральное управление и семь региональных полицейских бюро, в подчинении которых находятся столичное управление полиции, полицейское управление города Киото, полицейское управление города Осака, 43 полицейские службы префектур и полицейское управление острова Хоккайдо^[12]

Муниципальная полиция в префектурах включает в себя штаб муниципальной полиции в префектуре (хомбу), полицейские управления (кэйсацусё), полицейские участки в городах и населённых пунктах (кобан), полицейские посты в сельской местности (тюдзайсё — каждый такой пост является служебным и жилым помещением для одного полицейского)^[12].

Функции охраны тюрем и конвоирования заключённых выполняет отдельное структурное подразделение полиции, подчиненное Министерству юстиции — «тюремная охрана» (яп. 刑務官 Кэйму-кан)^[12].

В составе полиции имеется кавалерийское подразделение (отряд конной полиции в Токио)^[26].

1. ↑ ^{1 2 3 4} Hidenori Nakahara. The Japanese police // Journal of Criminal Law and Criminology, volume 46, issue 4, 1956. pages 583-594
2. ↑ ^{1 2 3 4 5} Анатолий Фомин. Арсенал: ударное оружие Архивная копия от 27 мая 2014 на Wayback Machine // журнал «Братишка», сентябрь 2010
3. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.20
4. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.157
5. ↑ Ф. И. Шабшина. Народное восстание 1919 года в Корее. М., изд-во восточной литературы, 1958. стр.42-46
6. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.29
7. ↑ Мартовское восстание в Корее 1919 // Советская военная энциклопедия. / ред. Н. В. Огарков. том 5. М., Воениздат, 1978
8. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.30-31
9. ↑ Alice Gordenker. Police who stand with big sticks // «Th Japan Times» от 20 марта 2015
10. ↑ В. Б. Кассис. Япония без ретуши. М., «Известия», 1975. стр.16-17
11. ↑ Hiro Soga. 戦後日本にも供与されたM1911A1 // «Gun Professional», № 2, 2017
12. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8} Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., «Республика», 1992. стр.105
13. ↑ Я. М. Бельсон. Полиция «свободного общества». М., «Юридическая литература», 1984. стр.54, 159
14. ↑ Roy Thomas. Japan: The Blighted Blossom. London, I.B. Tauris & Co. Ltd., 1989. page 89
15. ↑ Japan Архивная копия от 28 июля 2018 на Wayback Machine / официальный сайт Интерпола
16. ↑ д. ист. н. С. И. Вербицкий. Япония: время сложных проблем. М., «Знание», 1974. стр.27
17. ↑ Sadatoshi Suzuki. Computer catches kidnapper // «FBI Law Enforcement Bulletin», June 1975. pages 14-18
18. ↑ Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., «Республика», 1992. стр.101
19. ↑ Потеряли ракету // «Красная звезда» от 9 апреля 1987. стр.3
20. ↑ ^{1 2} UN Peacekeeping Operations (PKO) // официальный сайт министерства иностранных дел Японии
21. ↑ E. Morohoshi. SIG Sauer P230JP & FN Browning M1910 // «Gun Professional», № 9, 2015
22. ↑ Police to get submachineguns to fight terrorism // «The Japan Times» от 10 ноября 2001
23. ↑ Terry Yano. H&K MP5 // «Gun Professional», № 2, 2017
24. ↑ Yasunari Akita. S&W M37 AirWeight // «Gun Professional», № 9, 2015
25. ↑ JICA Dispatches 6 Japanese Judo Experts for «Afghanistan National Police Training in Turkey» // официальный сайт Японского агентства международного сотрудничества (JICA) от 28 июля 2011
26. ↑ полковник Ю. Аквилянов. Конные и кавалерийские части силовых структур иностранных государств // «Зарубежное военное обозрение», № 5 (866), 2019. стр.39-45

Полиция Японии

В статье раскрывается деятельность полиции Японии. Приводится ряд документов, которые в разное время регулировали деятельность полиции.

№ 8 (87) 2015г.

Автор анализирует историю формирования и функционирования различных видов полицейских структур Японии. всестороннему исследованию подвергаются современная структура полиции. Подчеркивается, что полиция выполняет как оперативно-розыскные, так и уголовно-процессуальные действия.

Biryukov P. N. THE POLICE OF JAPAN: GENERAL PROVISIONS

This article brings to light the activity of the law enforcement agencies in Japan. The author presents a number of documents which at different times have regulated the activity of Japanese Police. The article analyzes the history of the formation and operation of Japan’s law enforcement agencies. The author subjects to comprehensive study the Japan’s police present-day structure. The author notes that the police in Japan conducts both investigation/surveillance and criminal/procedural activities.

1. История и правовая основа деятельности полиции Японии Современная история японской полиции началась в 1872 г., когда японское правительство отправило в Европу генерала Тошиоши Каваи (Toshiyoshi Kawaji) для изучения системы по­лиции европейских государств. Вернувшись в 1874 г., он учре­дил в рамках Министерства внутренних дел Токийский депар­тамент полиции, а затем полиции в префектурах. Был создан и центральный аппарат. В таком виде полиция просущество­вала до 1945 г. После Второй мировой войны система прошла реформу, целью которой было обеспечение демократического управления и политической нейтральности полиции под на­дежным административным надзором.

В ходе процесса демократизации была создана систе­ма, состоящая из общегосударственной и муниципальной по­лиции. С целью управления ими была учреждена Комиссия общественной безопасности (далее — Комиссия).

Правовой базой деятельности Комиссии и указанных по­лицейских структур стали: Закон о полиции 1948 г. и Закон об исполнении полицией своих обязанностей 1948 г.

Закон о полиции 1948 г. имел эпохальное значение для демократизации полиции, однако не был свободен от недо­статков. В частности, в законе предусматривалось одновремен­ное существование муниципальной полиции и общенацио­нальной полиции в сельской местности. Подобная ситуация означала неэффективность полицейских операций в силу территориальной привязки полицейских подразделений и отсутствия чёткого разделения полномочий между муници­пальной и общенациональной полицией.

В 1954 г. был принят новый закон о полиции. Им было учреждено Национальное полицейское агентство (далее — НПА) и создана система полицейских подразделений, суще­ствующая по сей день.

В настоящее время японская полиция функционирует в рамках Министерства внутренних дел и коммуникаций. Де­ятельность полиции регулируется законами о полиции 1954 г., об исполнении полицией обязанностей 1948 г. Отдельные нормы содержатся в других нормативных актах: УПК Японии, Ювенальном кодексе 1948 г., Законе о борьбе с организован­ной преступностью 1991 г., Законе о местах содержания под стражей и обращения с задержанными и осужденными 2005 г. и др.).

   В качестве обязанностей полиции законодательство Японии называет: защиту жизни, личности и собственности; предотвращение и расследование преступлений; задержание подозреваемых в совершении преступлений, контроль за со­блюдением правил дорожного движения; поддержание пу­бличной безопасности и порядка.

Полиция Японии

В частности, в обязанности полиции входит предвари­тельное расследование уголовных дел. В соответствии с УПК в случае, когда полиция официально получила сведения о со­вершённом преступлении, сотрудник полиции обязан про­верить их, под руководством прокуратуры собрать доказа­тельства и надлежащим образом их документировать. Однако полиция может расследовать не только преступления, но и некоторые другие деяния. Полиция обладает широким кру­гом иных административных полномочий, направленных на поддержание порядка, указанных, например, в Законе о без­опасности дорожного движения 1970 г.

В случаях, прямо указанных в законе, правом на рассле­дование некоторых преступных деяний обладают и другие органы власти, например, Береговая гвардия Японии. Спе­циальные нормативные акты ограничивают следственные полномочия подобных структур.

Закон о полиции закрепляет существование центральной полицейской организации для контроля за полицейскими подразделениями префектур и согласования их действий. За­кон также наделяет полицию префектур правом на исполне­ние полицейских обязанностей, для защиты жизни, личности и собственности, а также для поддержания общественной без­опасности и порядка в рамках предоставленной префектуре юрисдикции. Комиссия осуществляет надзор за деятельно­стью полиции как на общенациональном уровне, так и на уровне префектур.

Полиция тесно взаимодействует с местными органами власти для: предотвращения преступлений, контроля за най­денным имуществом, воспитания несовершеннолетних, помо­щи населению во время катастроф, заботы о потерянных детях и беспризорных, предоставления населению иных услуг.

1. Структура полиции Японии

Высшее звено полиции Японии формируют Комиссия и НПА.

Председателем Комиссии является Министр внутренних дел и коммуникаций; остальные члены представляют япон­ское общество. Члены Комиссии назначаются Премьер-мини­стром с учётом мнения парламента на пять лет. Лица, которые в течение последних пяти лет проходили службу в полиции или прокуратуре, не могут быть назначены в Комиссию. Для поддержания политической нейтральности в Комиссию не могут входить более двух членов одной партии. Даже Пре­мьер-министр не обладает правом давать указания Комиссии; тем самым обеспечивается ее политическая нейтральность. В настоящее время в составе Комиссии шесть человек.

   Комиссия создаёт основные правила, координирует управление деятельностью полиции и устанавливает общие стандарты по тренировке, связи, идентификации преступле­ний, статистике и снаряжении. Комиссия назначает Генераль­ного комиссара НПА и глав полиции префектур. Она осу­ществляет надзор за деятельностью полиции префектур через НПА. Комиссия проводит свои встречи еженедельно; в случае необходимости заседает дополнительно.

Нижеприведенная схема иллюстрирует место Комиссии в системе государственного управления Японии.

НПА возглавляет Генеральный комиссар полиции, кото­рый назначается Комиссией с последующим утверждением Премьер-министром. Под надзором Комиссии Генеральный комиссар руководит работой Агентства, назначает работников центрального аппарата и управляет полициями префектур.

НПА: проводит полицейские операции в случаях, за­трагивающих национальную безопасность; осуществляет об­учение сотрудников; организует взаимодействие между по­лицейскими структурами и занимается совершенствованием управления органами полиции.

НПА придан ряд организаций, в т.ч. Национальная по­лицейская академия, Национальный исследовательский ин­ститут полицейских наук и Штаб-квартира императорской гвардии.

Национальная полицейская академия занимается, во- первых, подготовкой старших полицейских офицеров, а во- вторых, научно-исследовательской работой. Академия состо­ит из девяти департаментов, работники которых являются инструкторами или учеными. В академии также есть подраз­деления, которые занимаются повышением квалификации и обучением экспертов. В их числе: Высший институт для руко­водителей следственных подразделений, Исследовательский и тренировочный центр для расследования международных преступлений и полицейского взаимодействия, Исследова­тельский центр полицейской политики, Исследовательский центр полицейской информации и связи, Академия поли­цейской информации и связи, Исследовательский и трени­ровочный центр расследования финансовых преступлений, Исследовательский и тренировочный центр техник интервью­ирования и внедрения.

Национальный исследовательский институт полицей­ских наук проводит исследования в сфере криминалистики и реализует разработанные методики расследования отдельных видов преступлений. Институт также проводит исследования в области предотвращения преступности несовершеннолет­них, а также предотвращения ДТП.

Штаб-квартира стражи Императора эскортирует Импе­ратора и членов семьи. Данная структура также отвечает за безопасность императорского дворца и другой инфраструкту­ры. Она состоит из администрации императорской полиции и департаментов безопасности Императора и эскорта.

Организация НПА представлена на следующей схеме.

НПА подчинены семь региональных полицейских бюро. Они расположены в основных городах каждого географического региона. Департамент полиции Токио и Штаб-квартира по­лиции префектуры Хоккайдо изъяты из юрисдикции соответ­ствующего регионального полицейского бюро. Возглавляемое Директором каждое региональное полицейское бюро осу­ществляет необходимый контроль за полициями префектур и предоставляет им необходимую поддержку. В каждом регио­не функционирует региональная полицейская школа.

Организация полиции префектур. Закон о полиции предус­матривает создание в каждой префектуре своей полицейской организации, для исполнения полицейских обязанностей в рамках своей юрисдикции.

Комиссии общественной безопасности префектур подчиня­ются главам префектур. Комиссии осуществляют надзор за деятельностью полиции префектур. Они также занимаются выдачей лицензий на оружие, секс-индустрию, а также води­тельских удостоверений. Однако комиссии и органы власти префектуры не имеют права вмешиваться в расследование уголовных дел. В составе комиссий в разных префектурах от трёх до пяти членов. Запреты и ограничения к членству в ко­миссии предъявляются аналогичные требованиям в общена­циональную Комиссию.

Департаменты полиции префектур и столицы выполняют функции общегосударственной полиции на местах. В каждой префектуре имеется собственное полицейское управление (так сказать, УВД). В Токио создан отдельный департамент по­лиции. Департаменты префектур и столицы обладают иден­тичными функциями и подразделениями.

Полиция муниципалитетов. Столичная полиция и по­лиция префектур создают полицейские округа, в каждом из которых функционирует отдельный полицейский участок. Участки тесно взаимодействуют с органами местного само- управления и населением. С 1990 г. в Японии действует об­щенациональный Главный консультационный офис, который обслуживает единую для всей страны телефонную линию по консультационным услугам.

Полицейские участки руководят полицейскими отделе­ниями (Koban) и полицейскими будками (Chuzaisho). Они, как утверждают сами японские авторы, являются «сердцем» полиции. В полицейских отделениях и будках работают со­трудники муниципальной полиции. Эти «японские горо­довые» несут дежурство постоянно и являются первыми, кто реагирует на сообщения граждан. Каждая полицейская будка обслуживает свою территорию и является структурным под­разделением полицейского участка.

Как правило, в участке работают несколько офицеров, в жилых кварталах создаётся рабочее место для одного сотруд­ника. Полицейские будки устроены таким образом, что со­трудники имеют возможность наблюдать за происходящим вокруг, что позволяет моментально реагировать на происше­ствия. Таким образом, наблюдая за местностью, у полицей­ских в то же время есть возможность заниматься рутинной работой по консультированию граждан, обработке найденных вещей и составлению отчётов. На настоящий момент в Япо­нии существует приблизительно 6 200 полицейских участков и 6 600 полицейских будок. Эти структуры играют ключевую роль в поддержании безопасности «на районе».

Оборудованные радиостанциями патрульные машины имеются в каждом полицейском участке и полицейской буд­ке. Офицеры полиции используют их как для патрулирова­ния, так и для выездов на чрезвычайные ситуации. Они под­держивают связь с полицейским участком и центром связи полиции префектуры. Это даёт возможность оперативно и адекватно реагировать на чрезвычайные ситуации. В распоря­жении муниципальной полиции также имеются вертолёты и катера.

Полицейские патрулируют подведомственную террито­рию пешком, на велосипеде или автомобиле. Офицеры про­веряют подозрительных, предупреждают граждан о местах с высокой преступной активностью, дают рекомендации под­росткам, заботятся о потерявшихся детях и лицах, находящих­ся в алкогольном опьянении.

Офицеры муниципальной полиции регулярно посеща­ют жилища и офисы на подведомственной территории. Они дают советы о предотвращении преступлений, собирают ин­формацию о том, что беспокоит граждан, а также получают предложения по улучшению полицейской службы. Они со­бирают информацию о составе семьи и о том, как связаться с членами семьи в случае происшествий. Для предотвращения преступности несовершеннолетних многие офицеры обуча­ют молодёжь различным видам спорта, а также другой дея­тельности включая рисование, каллиграфию и чайную цере­монию. Для установления тесных связей с представителями общественности полиция участвует во многих культурных мероприятиях.

Кроме того, в стране существуют порядка 13 000 советов взаимодействия. Они состоят из представителей местных властей, занимающихся различными сферами общественной жизни. Члены совета имеют право на изучение и обсуждение аспектов жизни сообщества, для создания большей безопас­ности.

III. Полицейские ранги (звания)

В полиции Японии существуют следующие полицей­ские ранги: генеральный суперинтендант, старший комиссар, комиссар, помощник комиссара, суперинтендант, старший инспектор, инспектор, сержант, старший офицер полиции, офицер полиции. Высшей должностью в полиции является Генеральный комиссар НПА.

Недавно рекрутированные офицеры полиции посещают программы подготовки в полицейских школах префектуры. Сержанты и инспекторы проходят обучение в региональных полицейских школах, а старшие офицеры — в Национальной полицейской академии.

Офицеры полиции могут получить специализированное обучение, если этого требует занимаемая ими должность (на­пример, в сфере криминалистики или иностранных языков).

Офицеры полиции должны обладать хорошими навыка­ми дзюдо, кендо, техниками задержания и стрельбы. Трени­ровки по боевым искусствам и стрельбе проводятся регулярно.

1. Компетенция сотрудников полиции

Сотрудник полиции может остановить и задать вопрос любому лицу, которого по разумным основаниям можно по­дозревать в совершении преступления, либо который может обладать информацией о преступлении или чьё поведение можно считать необычным. Полицейский может просить че­ловека сопроводить его в ближайший полицейский участок или будку с целью опроса. Ни одно лицо не должно удержи­ваться физически, или приводиться в полицейский участок или будку силой, или быть принуждено отвечать на вопросы в отношении против его воли, если эти действия не осущест­вляются в порядке уголовного преследования. В соответствии с законом о содержании задержанных полицейский должен обыскать их на предмет обнаружения оружия.

В случае если полицейский имеет разумные основания полагать, что лицо нуждается в чрезвычайной помощи и за­щите, полицейский должен предоставить ему защиту в лю­бом подходящем месте, например, в полицейском участке, больнице, приюте и т.д. Речь идет о следующих категориях лиц: а) лицо, которое, может нанести травмы себе самосто­ятельно или иным лицам, или собственности, вследствие психического расстройства или алкогольного опьянения; б) потерявшиеся дети, больные, пострадавшие или не имею­щие опекуна.

В случае если сотрудником полиции были приняты указанные меры, он должен в максимально короткий срок сообщить семье, представителям или другим заинтере­сованным лицам информацию о месте нахождения лица для скорейшей его передачи. В случае если ни один род­ственник, знакомый или иное заинтересованное лицо не найдены, полицейский должен немедленно привлечь со­ответствующие учреждения для охраны здоровья или лю­бое другое государственное учреждение, ответственное за размещение таких лиц. «Полицейская защита» не может длиться свыше 24 часов. Вместе с тем данное положение не применяется в случаях, когда судом принимается решение о дополнительной защите лица. Такое разрешение выда­ется судьей по просьбе сотрудника полиции лишь в том случае, если судья сочтет существующие обстоятельства неотвратимыми; срок продления не должен в общей слож­ности превышать пяти дней.

В случае опасных ситуаций (стихийные бедствия, про­исшествия, разрушения инфраструктуры, ДТП, взрывов, по­явления бешеной собаки или в других ситуациях, которые создают угрозу для жизнь и здоровья людей или причиня­ют серьезный ущерб собственности) полицейский должен оказывать необходимую помощь лицам, которые оказались на месте происшествия, а также должностным лицам, от­ветственным за обеспечение соответствующих объектов. В чрезвычайных случаях полицейский может удерживать или эвакуировать лиц, которые могут пострадать, во избежание вреда.

    В случае если произошла ситуация, угрожающая при­чинением вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, если офицер полиции считает неизбежным для того, чтобы предотвратить такую опасность, или уменьшить её послед­ствия, он может входить на территорию любых земельных участков, строений, судов или транспортных средств. Ме­неджер или любое лицо, обладающее соответствующими полномочиями, в месте исполнения, гостинице, рестора­не, железнодорожной станции или в любом другом ме­сте с большим количеством клиентов, не вправе отказать офицеру полиции в посещении таких мест, в случае, если полицейский потребовал предоставления возможности посещения таких помещениях в рабочее время с целью предотвращения какого-либо преступления, или опасно­сти, создающей вред жизни, здоровью или имуществу дру­гих лиц. Полицейский информирует руководителя пред­приятия или лица с аналогичным положением о причине его посещения, и обязан предъявить документы, иденти­фицирующие его личность. При этом, однако, полицей­ский не вправе вмешиваться в законное функционирова­ние бизнеса заинтересованных лиц.

В случае если имеются разумные основания для за­держания преступника или предотвращения побега, для самозащиты или защиты других лиц, или для подавления сопротивления, полицейский может использовать оружие, учитывая разумность и обоснованность таких действий в данной ситуации. При этом, однако, полицейский не дол­жен причинить вред любому лицу, за исключением случаев, указанных в ст. 36 (самооборона) или ст. 37 (предотвраще­ние вреда) УК.

Применение оружия, в частности, возможно:

а) в случае, если лицо, которое совершает преступле­ние, или в отношении которого есть достаточные основа­ния подозревать его в совершении преступления, при этом преступление является опасным, а лицо, совершившее его, подлежит смертной казни, пожизненному лишению свобо­ды с исправительными работами, либо лишению свободы на срок не менее трех лет, и если данное лицо сопротивля­ется приказу полицейского или предпринимает попытку к бегству, оружие применяется при наличии разумных осно­ваний полагать, что нет никаких других средств для предот­вращения такого сопротивления или побега или для задер­жания;

б) в случае ареста лица в соответствии с ордером на арест, или выполнения привода в суд или содержания под стражей, если лицо сопротивляется приказам офицера полиции или принимает попытки к бегству, при наличии разумных оснований полагать, что нет других средств для предотвращения такого сопротивления или побега или для задержания.

Таким образом, в Японии отсутствует единый норма­тивный акт, регулирующий вопросы структуры полиции и ее деятельность. Функционирование японской полиции определено в законах 1948 г., 1954 г. и других. Вопросы участия полиции в оперативно-розыскной и процессуаль­ной деятельности регулируются УПК и другими источни­ками.

Бирюков П. Н. – д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой Воронежского ГУ

Полиция Японии — Википедия

Полиция Японии (яп. 日本の警察 Нихон но кэйсацу) представлена службами обеспечения правопорядка префектурного уровня, подчиняющимися Национальному полицейскому агентству.

История

1874 — 1945

Японские полицейские (1875 год)

Создание полиции по образцу стран континентальной Европы в Японии началось в 1871 году, когда было принято решение о создании столичной полиции в Токио^[1].

В ходе революции Мэйдзи в ноябре 1873 года было создано министерство внутренних дел Японии, в 1874 году на территории страны была создана полиция^[2].

Помимо борьбы с преступниками и правонарушителями, полиция выполняла ряд других административных функций (в том числе, предотвращала пожары) и вскоре распространила влияние во все сферы общественной жизни.

В 1877 году совместно с армией полиция подавила Сацумское восстание.

В дальнейшем, одновременно с созданием регулярной армии проходило создание органов военной полиции (кэмпэйтай и токкэйтай).

В 1881 году на полицию были возложены функции контроля над всеми печатными изданиями страны.

В 1900 году был принят закон о правах полиции, в соответствии с которым любые общественные собрания и митинги должны были проводиться только после разрешения полиции, любые общественные объединения и союзы также могли возникнуть только с разрешения полиции^[3].

После окончания японо-китайской войны 1894-1895 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Тайване (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Симоносекским мирным договором).

После окончания русско-японской войны 1904-1905 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Южном Сахалине (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Портсмутским мирным договором).

В 1908 году численность японской полиции составляла 39 185 человек, в стране действовало 2068 городских полицейских постов и 12800 полицейских постов в сельской местности^[4].

22 августа 1910 года был подписан договор о присоединении Кореи к Японии и на территории Корейского полуострова началось создание органов японской колониальной администрации и полицейского аппарата. В состав полиции («кэйсацу») и жандармерии перешла часть военнослужащих расформированной корейской армии. В дальнейшем, японский военно-полицейский аппарат в Корее был усилен: в период с 1910 по 1919 год общая численность полицейского корпуса на Корейском полуострове увеличилась в три раза (с 5,7 тыс. до 15,3 тыс. человек), количество полицейских учреждений увеличилось в пять раз (с 481 до 2761)^[5].

В 1911 году была создана политическая полиция.

До конца Первой мировой войны полицейские были вооружены короткими мечами, незаточенными кинжалами «дзюттэ», револьверами и пистолетами^[2].

В августе — сентябре 1918 года полиция при содействии 40 тысяч солдат подавила «рисовые бунты», начавшиеся после повышения торговцами цен на рис. Волнения продолжались 43 дня и охватили две трети территории страны, 7813 участника волнений были приговорены к каторге^[6].

В марте — апреле 1919 года полиция совместно с японскими войсками и жандармерией участвовала в подавлении антияпонского восстания в Корее^[7].

После землетрясения в Канто 1 сентября 1923 года в стране было введено чрезвычайное положение, полномочия полиции были расширены. Чрезвычайные полномочия были использованы для внесудебных расправ над политическими противниками (в Токио полицейскими были убиты вождь японских анархистов Осуги с женой и шестилетним племянником, в Камендо полицейскими были задержаны и расстреляны без суда и следствия 9 японских коммунистов). 7 сентября 1923 года был издан указ «О распространении ложных слухов», в соответствии с которым за «подстрекательство и распространение ложных слухов» устанавливалась ответственность до 10 лет тюремного заключения или каторги. 22 апреля 1925 года был издан закон об охране общественной безопасности, заменивший указ от 7 сентября 1923 года^[8].

В 1930е годы на вооружение полицейских поступили деревянные дубинки «кэйдзё» длиной 125 см^[2][9].

После 1945

полицейские подразделения «кидотай» в городе Саппоро (2008) сотрудники спецподразделения полиции с пистолет-пулемётами HK MP5 (2004)

После окончания Второй Мировой войны и капитуляции Японии, существовавшая ранее полицейская система была расформирована.

Создание новой полицейской структуры под контролем американской оккупационной администрации началось в 1946-1947 годы. Изначально, в 1946 году японские полицейские были вооружены прямыми деревянными дубинками «кэйбо» длиной 50 см^[2].

В 1947 году был принят первый закон о полиции («закон № 196»), вступивший в силу в марте 1948 года, предусматривал создание в стране децентрализованной полицейской системы. В результате, к марту 1948 года полиция была создана в 218 городах и 1386 поселках и сельских поселениях^[1].

В соответствии с законом 1948 года, принятым по указанию командующего оккупационными войсками в Японии генерала Д. Макартура, работникам государственных учреждений, организаций и предприятий Японии (в том числе, полицейским) запрещено принимать участие в забастовках^[10].

В 1949 году США передали для вооружения японской полиции 100 000 единиц стрелкового оружия (15 000 шт. пистолетов Colt M1911A1, а также револьверы калибра .38 Special и .45 ACP)^[11].

10 августа 1950 года в составе полиции был создан 75-тысячный резервный полицейский корпус^[1], на основе которого в дальнейшем были воссозданы вооружённые силы Японии.

В июне 1954 года был принят новый закон о полиции^[12] («закон № 162»), вступивший в законную силу с 1 июля 1954 года^[1].

В 1954 — 1962 гг. для борьбы с массовыми беспорядками и несения комендантской службы составе национальной полиции были сформированы специальные подразделения «мобильные части специального назначения» (яп. 機動隊 кидотай). Личный состав этих подразделений обмундирован в полевую форму серого цвета, защитное снаряжение (бронежилеты, стальные шлемы с забралами из плексигласа, противоударные щитки для защиты конечностей, ботинки с металлическими носками) и спецсредства — сначала прямоугольные дюралевые щиты 137х76 см и резиновые палки^[13], затем водомёты и слезоточивый газ^[14].

13 июня 1956 года Япония вступила в Интерпол^[15].

В 1960 году на вооружение полиции был принят револьвер New Nambu M60, в 1961 году — телескопическая дубинка «токуси кэйбо»^[2].

В 1965 году для охраны высших должностных лиц было создано специальное полицейское подразделение セキュリティポリス, которое выполняет функции телохранителей.

После захвата заложников в феврале 1968 года (Kin Kiro Incident) в состав полицейских спецподразделений были введены снайперы.

В начале 1970-х годов в связи с высоким уровнем загрязнения воздуха в крупных городах промышленными выбросами и выхлопными газами автомобилей (в некоторых местах значительно превышавших предельно допустимые концентрации) постовые полицейские на крупных автомагистралях получили кислородные маски^[16].

В 1988 году был принят закон об охране личностной информации, содержащейся в органах управления и подлежащей обработке на ЭВМ^[17], который устанавливает порядок сбора, обработки и хранения информации о гражданах правоохранительными органами.

В 1992 — 1993 гг. 75 сотрудников японской полиции находились в составе японского контингента миротворческих сил ООН в Камбодже (UNTAC)^[18].

В июле — сентябре 1999 года 3 сотрудника японской полиции входили в состав миссии ООН в Восточном Тиморе (UNAMET)^[18].

В 1990е годы на вооружение отдельных категорий сотрудников японской полиции поступили 7,65-мм пистолеты SIG Sauer P230JP^[19].

Осенью 2001 года для спецподразделений полиции были заказаны 1379 пистолетов-пулемётов^[20], в 2002 году 9-мм пистолет-пулемёты HK MP5 поступили на вооружение полицейского спецназа^[21].

В начале 2000-х годов было принято решение о постепенной замене находившегося на вооружении японской полиции револьвера New Nambu новым табельным револьвером Smith & Wesson Model 37 Airweight^[22]. В 2007-2008 гг. была закуплена партия швейцарских газовых пистолетов Jet Protector JPX.

Современное состояние

патрульная автомашина Nissan Caravan дорожной полиции города Осака автомашина Mitsubishi Fuso Fighter подразделения «кидотай» полиции Японии

В настоящее время Япония относится к странам с децентрализованной системой правоохранительных органов^[12].

В состав полиции входят:

• научно-исследовательский институт полиции^[12] в городе Касива
• полицейская академия^[12] в Токио
• дворцовая полиция (皇宮警察本部)^[12]
• Национальная полиция Японии, которая включает в себя Центральное управление и семь региональных полицейских бюро, в подчинении которых находятся столичное управление полиции, полицейское управление города Киото, полицейское управление города Осака, 43 полицейские службы префектур и полицейское управление острова Хоккайдо^[12]

Муниципальная полиция в префектурах включает в себя штаб муниципальной полиции в префектуре (хомбу), полицейские управления (кэйсацусё), полицейские участки в городах и населённых пунктах (кобан), полицейские посты в сельской местности (тюдзайсё — каждый такой пост является служебным и жилым помещением для одного полицейского)^[12].

Функции охраны тюрем и конвоирования заключённых выполняет отдельное структурное подразделение полиции, подчиненное Министерству юстиции — «тюремная охрана» (яп. 刑務官 Кэйму-кан)^[12].

В составе полиции имеется кавалерийское подразделение (отряд конной полиции в Токио)^[23].

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3 4} Hidenori Nakahara. The Japanese police // Journal of Criminal Law and Criminology, volume 46, issue 4, 1956. pages 583-594
2. ↑ ^{1 2 3 4 5} Анатолий Фомин. Арсенал: ударное оружие // журнал «Братишка», сентябрь 2010
3. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.20
4. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.157
5. ↑ Ф. И. Шабшина. Народное восстание 1919 года в Корее. М., изд-во восточной литературы, 1958. стр.42-46
6. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.29
7. ↑ Мартовское восстание в Корее 1919 // Советская военная энциклопедия. / ред. Н. В. Огарков. том 5. М., Воениздат, 1978
8. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.30-31
9. ↑ Alice Gordenker. Police who stand with big sticks // «Th Japan Times» от 20 марта 2015
10. ↑ В. Б. Кассис. Япония без ретуши. М., «Известия», 1975. стр.16-17
11. ↑ Hiro Soga. 戦後日本にも供与されたM1911A1 // «Gun Professional», № 2, 2017
12. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8} Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., «Республика», 1992. стр.105
13. ↑ Я. М. Бельсон. Полиция «свободного общества». М., «Юридическая литература», 1984. стр.54, 159
14. ↑ Roy Thomas. Japan: The Blighted Blossom. London, I.B. Tauris & Co. Ltd., 1989. page 89
15. ↑ Japan Архивная копия от 28 июля 2018 на Wayback Machine / официальный сайт Интерпола
16. ↑ д. ист. н. С. И. Вербицкий. Япония: время сложных проблем. М., «Знание», 1974. стр.27
17. ↑ Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., «Республика», 1992. стр.101
18. ↑ ^{1 2} UN Peacekeeping Operations (PKO) // официальный сайт министерства иностранных дел Японии
19. ↑ E. Morohoshi. SIG Sauer P230JP & FN Browning M1910 // «Gun Professional», № 9, 2015
20. ↑ Police to get submachineguns to fight terrorism // «The Japan Times» от 10 ноября 2001
21. ↑ Terry Yano. H&K MP5 // «Gun Professional», № 2, 2017
22. ↑ Yasunari Akita. S&W M37 AirWeight // «Gun Professional», № 9, 2015
23. ↑ полковник Ю. Аквилянов. Конные и кавалерийские части силовых структур иностранных государств // «Зарубежное военное обозрение», № 5 (866), 2019. стр.39-45

Токубэцу кото кэйсацу — Википедия

Сотрудники токко кэйсацу за работой, цензурный отдел столичного (токийского) полицейского департамента.

Токубэцу кото кэйсацу (яп. 特別高等警察 токубэцу ко:то: кэйсацу, «Особая высшая полиция»), часто сокращается до токко кэйсацу (яп. 特高警察 токко: кэйсацу) или токко (яп. 特高 Токко:) — тайная политическая полиция, существовавшая в Японской империи с 1911 по 1945 год^[1]. Токко была также известна как полиция общественной безопасности (яп. 治安警察 Тиан кэйсацу) и более известна под названием полиция мысли (яп. 思想警察 Сисо: кэйсацу)^[2]. В функции токко входила борьба с оппозиционными («подрывными») элементами, осуществление цензуры печатных изданий, предотвращение беспорядков, волнений, митингов, демонстраций^[3]. Кроме этого, токко также занималось расследованием уголовных дел и контрразведкой. Токубэцу кото кэйсацу не следует путать со схожей по названию спецслужбой токкэйтай (яп. 特警隊, сокращение от 特別警察隊 токубэцу кэйсацутай, «Специальный полицейский корпус») — военной полицией и контрразведкой Императорского флота Японии в период Второй мировой войны.

Непосредственным поводом к созданию тайной политической полиции под эгидой Министерства внутренних дел явился заговор анархо-социалистов с целью убийства императора Мэйдзи в 1910 году (так называемое дело о государственной измене^[en] (яп. 大逆事件 тайгяку дзикэн), известный также как дело Котоку (яп. 幸徳事件 Ко:току дзикэн).

Впоследствии, после русской революции, рисовых бунтов, увеличения числа забастовок и роста рабочего движения, возникновения в оккупированной Корее движения 1 марта, при премьере Такаси Харе и его преемниках сфера деятельности токко была значительно расширена. Основной задачей токко было поставлено подавление «опасных мыслей», которые могли бы поставить под угрозу существующий социальный порядок, что в первую очередь касалось движений анархизма, коммунизма, социализма и растущего иностранного населения в Японии. Затем деятельность токко была распространена также на различные религиозные группы, пацифистов, студенческих активистов, либералов и ультраправые элементы.

После принятия в 1925 году закона об охране общественного спокойствия власть полиции токко чрезвычайно возросла. Её отделения были созданы в каждой японской префектуре и крупном городе, и даже за пределами страны в местах массового проживания японского населения (в том числе в Шанхае, Лондоне и Берлине). В конце 1920-х и 1930-х годов токко начала длительную кампанию преследования коммунистической партии Японии, включавшую несколько волн массовых арестов известных членов, сочувствующих и подозреваемых в симпатиях к коммунистам (т. н. инцидент 15 марта).

Токко состояла из шести отделов (Специальной полицейской работы, наблюдения за иностранцами, наблюдения за корейцами в Японии, трудовых отношений, цензуры и арбитраж). В 1927 году к ним было добавлено подбюро, секция мысли бюро по уголовным делам, занимавшаяся изучением и подавлением подрывных идеологий. Токко использовали как одетых в униформу сотрудников, так и одетых в штатское, а также широкую сеть информаторов. Эти информаторы часто выступали как тайные агенты, проникавшие в подозрительные организации и действовавшие в качестве агентов-провокаторов. Токко также использовала добровольных информаторов из тонаригуми (соседских ассоциаций взаимопомощи). Контрразведывательная деятельность также включала прослушивание телефонной и радиосвязи внутри Японии или за её пределами и с граничащих с Японией странами.

К 1936 году токко подвергла арестам 59 013 человек, из которых около 5000 были привлечены к суду; из них примерно половина была приговорена к различным срокам тюремного заключения. Арестованных полицией токко заставляли самих писать показания о том, как они были вовлечены в «опасные идеологии», вынуждая переписывать их до тех пор, пока следователи не будут вполне удовлетворены полученными сведениями. Эти «отчеты» арестованных затем использовались для доказательства их же причастности к «подрывной деятельности».

Полиция токко была распущена в октябре 1945 года приказом оккупационных властей союзников, что непосредственно привело к отставке возражавшего против этого принца Нарухико с поста премьер-министра Японии.

Использование пыток служащими токко кэйсацу[править | править код]

Исследовательница истории Японии в 1920-е и 1930-е годы Элиза К. Типтон пишет^[4]:

Критики утверждают, что токко использовало пытки и террор, организованные по образцу гестапо или ГПУ (ОГПУ). Их оппоненты, включая бывших офицеров токко, отвечают на это, что пытки использовались исключительно по инициативе некоторых агентов, а не в результате политики руководства токко. Действительный баланс жестокости политической полиции лежит между этими двумя крайностями, но, конечно, имеется слишком много случаев применения пыток, чтобы можно было отрицать их частое использование служащими токко.

Жертвами полиции токко стали лидеры КПЯ Ёсимити Ивата^[jp], Эйтаро Норо и известный японский пролетарский писатель Такидзи Кобаяси, арестованные агентами токко и, как считается, погибшие под пытками соответственно 3 ноября 1932 года, 19 февраля 1934 года и 20 февраля 1933 года^[5][6].

Полиция Японии — Википедия

Полиция Японии (яп. 日本の警察 Нихон но кэйсацу) представлена службами обеспечения правопорядка префектурного уровня, подчиняющимися Национальному полицейскому агентству.

История

1874 — 1945

японские полицейские (1875 год)

Создание полиции по образцу стран континентальной Европы в Японии началось в 1871 году, когда было принято решение о создании столичной полиции в Токио^[1].

В ходе революции Мэйдзи в ноябре 1873 года было создано министерство внутренних дел Японии, в 1874 году по европейскому образцу была создана полиция^[2].

Помимо борьбы с преступниками и правонарушителями, полиция выполняла ряд других административных функций (в том числе, предотвращала пожары) и вскоре распространила влияние во все сферы общественной жизни.

В 1877 году совместно с армией полиция подавила Сацумское восстание.

В дальнейшем, одновременно с созданием регулярной армии проходило создание органов военной полиции (кэмпэйтай и токкэйтай).

В 1881 году на полицию были возложены функции контроля над всеми печатными изданиями страны.

В 1900 году был принят закон о правах полиции, в соответствии с которым любые общественные собрания и митинги должны были проводиться только после разрешения полиции, любые общественные объединения и союзы также могли возникнуть только с разрешения полиции^[3].

После окончания японо-китайской войны 1894-1895 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Тайване (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Симоносекским мирным договором).

После окончания русско-японской войны 1904-1905 гг. началось создание японского административно-полицейского аппарата на Южном Сахалине (который вошёл в состав Японской империи в соответствии с Портсмутским мирным договором).

В 1908 году численность японской полиции составляла 39 185 человек, в стране действовало 2068 городских полицейских постов и 12800 полицейских постов в сельской местности^[4].

22 августа 1910 года был подписан договор о присоединении Кореи к Японии и на территории Корейского полуострова началось создание органов японской колониальной администрации и полицейского аппарата. В состав полиции («кэйсацу») и жандармерии перешла часть военнослужащих расформированной корейской армии. В дальнейшем, японский военно-полицейский аппарат в Корее был усилен: в период с 1910 по 1919 год общая численность полицейского корпуса на Корейском полуострове увеличилась в три раза (с 5,7 тыс. до 15,3 тыс. человек), количество полицейских учреждений увеличилось в пять раз (с 481 до 2761)^[5].

В 1911 году была создана политическая полиция.

До конца Первой мировой войны полицейские были вооружены короткими мечами, незаточенными кинжалами «дзюттэ», револьверами и пистолетами^[2].

В августе — сентябре 1918 года полиция при содействии 40 тысяч солдат подавила «рисовые бунты», начавшиеся после повышения торговцами цен на рис. Волнения продолжались 43 дня и охватили две трети территории страны, 7813 участника волнений были приговорены к каторге^[6].

В марте — апреле 1919 года полиция совместно с японскими войсками и жандармерией участвовала в подавлении антияпонского восстания в Корее^[7].

После землетрясения в Канто 1 сентября 1923 года в стране было введено чрезвычайное положение, полномочия полиции были расширены. Чрезвычайные полномочия были использованы для внесудебных расправ над политическими противниками (в Токио полицейскими были убиты вождь японских анархистов Осуги с женой и шестилетним племянником, в Камендо полицейскими были задержаны и расстреляны без суда и следствия 9 японских коммунистов). 7 сентября 1923 года был издан указ «О распространении ложных слухов», в соответствии с которым за «подстрекательство и распространение ложных слухов» устанавливалась ответственность до 10 лет тюремного заключения или каторги. 22 апреля 1925 года был издан закон об охране общественной безопасности, заменивший указ от 7 сентября 1923 года^[8].

В 1930е годы на вооружение полицейских поступили деревянные дубинки «кэйдзё» длиной 125 см^[2][9].

После 1945

полицейские подразделения «кидотай» в городе Саппоро (2008) сотрудники спецподразделения полиции с пистолет-пулемётами HK MP5

После окончания Второй Мировой войны и капитуляции Японии, существовавшая ранее полицейская система была расформирована.

Создание новой полицейской структуры под контролем американской оккупационной администрации началось в 1946-1947 годы. Изначально, в 1946 году японские полицейские были вооружены прямыми деревянными дубинками «кэйбо» длиной 50 см^[2].

В 1947 году был принят первый закон о полиции («закон № 196»), вступивший в силу в марте 1948 года, предусматривал создание в стране децентрализованной полицейской системы. В результате, к марту 1948 года полиция была создана в 218 городах и 1386 поселках и сельских поселениях^[1].

В соответствии с законом 1948 года, принятым по указанию командующего оккупационными войсками в Японии генерала Д. Макартура, работникам государственных учреждений, организаций и предприятий Японии (в том числе, полицейским) запрещено принимать участие в забастовках^[10].

В 1949 году США передали для вооружения японской полиции 100 000 единиц стрелкового оружия (15 000 шт. пистолетов Colt M1911A1, а также револьверы калибра .38 Special и .45 ACP)^[11].

10 августа 1950 года в составе полиции был создан 75-тысячный резервный полицейский корпус^[1], на основе которого в дальнейшем были воссозданы вооружённые силы Японии.

В июне 1954 года был принят новый закон о полиции^[12] («закон № 162»), вступивший в законную силу с 1 июля 1954 года^[1].

В 1954 — 1962 гг. для борьбы с массовыми беспорядками и несения комендантской службы составе национальной полиции были сформированы специальные подразделения «мобильные части специального назначения» (яп. 機動隊 кидотай). Личный состав этих подразделений обмундирован в полевую форму серого цвета, защитное снаряжение (бронежилеты, стальные шлемы с забралами из плексигласа, противоударные щитки для защиты конечностей, ботинки с металлическими носками) и спецсредства — сначала прямоугольные дюралевые щиты 137х76 см и резиновые палки^[13], затем водомёты и слезоточивый газ^[14].

13 июня 1956 года Япония вступила в Интерпол^[15].

В 1960 году на вооружение полиции был принят револьвер New Nambu M60, в 1961 году — телескопическая дубинка «токуси кэйбо»^[2].

В 1965 году для охраны высших должностных лиц было создано специальное полицейское подразделение セキュリティポリス, которое выполняет функции телохранителей.

После захвата заложников в феврале 1968 года (Kin Kiro Incident) в состав полицейских спецподразделений были введены снайперы.

В начале 1970-х годов в связи с высоким уровнем загрязнения воздуха в крупных городах промышленными выбросами и выхлопными газами автомобилей (в некоторых местах значительно превышавших предельно допустимые концентрации) постовые полицейские на крупных автомагистралях получили кислородные маски^[16].

В 1988 году был принят закон об охране личностной информации, содержащейся в органах управления и подлежащей обработке на ЭВМ^[17], который устанавливает порядок сбора, обработки и хранения информации о гражданах правоохранительными органами.

В 1992 — 1993 гг. 75 сотрудников японской полиции находились в составе японского контингента миротворческих сил ООН в Камбодже (UNTAC)^[18].

В июле — сентябре 1999 года 3 сотрудника японской полиции входили в состав миссии ООН в Восточном Тиморе (UNAMET)^[18].

В 1990е годы на вооружение отдельных категорий сотрудников японской полиции поступили 7,65-мм пистолеты SIG Sauer P230JP^[19].

Осенью 2001 года для спецподразделений полиции были заказаны 1379 пистолетов-пулемётов^[20], в 2002 году 9-мм пистолет-пулемёты HK MP5 поступили на вооружение полицейского спецназа^[21].

В начале 2000-х годов было принято решение о постепенной замене находившегося на вооружении японской полиции револьвера New Nambu новым табельным револьвером Smith & Wesson Model 37 Airweight^[22].

Современное состояние

патрульная автомашина Nissan Caravan дорожной полиции города Осака автомашина Mitsubishi Fuso Fighter подразделения «кидотай» полиции Японии

В настоящее время Япония относится к странам с децентрализованной системой правоохранительных органов^[12].

В состав полиции входят:

• научно-исследовательский институт полиции^[12] в городе Касива
• полицейская академия^[12] в Токио
• дворцовая полиция (皇宮警察本部)^[12]
• Национальная полиция Японии, которая включает в себя Центральное управление и семь региональных полицейских бюро, в подчинении которых находятся столичное управление полиции, полицейское управление города Киото, полицейское управление города Осака, 43 полицейские службы префектур и полицейское управление острова Хоккайдо^[12]

Муниципальная полиция в префектурах включает в себя штаб муниципальной полиции в префектуре (хомбу), полицейские управления (кэйсацусё), полицейские участки в городах и населённых пунктах (кобан), полицейские посты в сельской местности (тюдзайсё — каждый такой пост является служебным и жилым помещением для одного полицейского)^[12].

Функции охраны тюрем и конвоирования заключённых выполняет отдельное структурное подразделение полиции, подчиненное Министерству юстиции — «тюремная охрана» (яп. 刑務官 Кэйму-кан)^[12].

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3 4} Hidenori Nakahara. The Japanese police // Journal of Criminal Law and Criminology, volume 46, issue 4, 1956. pages 583-594
2. ↑ ^{1 2 3 4 5} Анатолий Фомин. Арсенал: ударное оружие // журнал «Братишка», сентябрь 2010
3. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.20
4. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.157
5. ↑ Ф. И. Шабшина. Народное восстание 1919 года в Корее. М., изд-во восточной литературы, 1958. стр.42-46
6. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.29
7. ↑ Мартовское восстание в Корее 1919 // Советская военная энциклопедия. / ред. Н. В. Огарков. том 5. М., Воениздат, 1978
8. ↑ А. А. Пионтковский. Уголовная политика Японии. М., 1936. стр.30-31
9. ↑ Alice Gordenker. Police who stand with big sticks // «Th Japan Times» от 20 марта 2015
10. ↑ В. Б. Кассис. Япония без ретуши. М., «Известия», 1975. стр.16-17
11. ↑ Hiro Soga. 戦後日本にも供与されたM1911A1 // «Gun Professional», № 2, 2017
12. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8} Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., «Республика», 1992. стр.105
13. ↑ Я. М. Бельсон. Полиция «свободного общества». М., «Юридическая литература», 1984. стр.54, 159
14. ↑ Roy Thomas. Japan: The Blighted Blossom. London, I.B. Tauris & Co. Ltd., 1989. page 89
15. ↑ Japan / официальный сайт Интерпола
16. ↑ д. ист. н. С. И. Вербицкий. Япония: время сложных проблем. М., «Знание», 1974. стр.27
17. ↑ Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., «Республика», 1992. стр.101
18. ↑ ^{1 2} UN Peacekeeping Operations (PKO) // официальный сайт министерства иностранных дел Японии
19. ↑ E. Morohoshi. SIG Sauer P230JP & FN Browning M1910 // «Gun Professional», № 9, 2015
20. ↑ Police to get submachineguns to fight terrorism // «The Japan Times» от 10 ноября 2001
21. ↑ Terry Yano. H&K MP5 // «Gun Professional», № 2, 2017
22. ↑ Yasunari Akita. S&W M37 AirWeight // «Gun Professional», № 9, 2015

Кэмпэйтай — Википедия

Корпус безопасности (правопорядка) Сухопутных войск Императорской Японии 憲兵隊 (яп. Кэмпэйтай)^[1] — служба безопасности Сухопутных войск Императорской Японии в период 1881-1945 гг. Была организована по образцу военной полиции Сухопутных войск Великобритании и военной жандармерии Сухопутных войск Франции^[2].

В задачи службы безопасности (правопорядка) Сухопутных войск Императорской Японии входили:

• поддержание правопорядка и дисциплины в частях и подразделениях
• безопасность гарнизонов и контрразведка в частях
• предотвращение и расследование преступлений в отношении военнослужащих Сухопутных войск
• охрана объектов Сухопутных войск
• охрана правительственных объектов
• охрана тыловых районов экспедиционных соединений и частей Сухопутных войск
• контроль на пунктах сбора военнослужащих
• охрана и перевозка военнопленных
• поддержание общественного правопорядка и законности
• ведение призывного учёта в зоне ответственности
• военная цензура

Формирование[править | править код]

• 

  Кордоны военной полиции во время бракосочетания принца Хирохито и принцессы Ёсико спиной к коронованным особам. (1924 г.)

• 

  Почетный караул военной полиции принца Ли Ву

• 

  Захваченный военной полицией участник первого налета ВВС США на Токио (1942 г.)

Создание службы безопасности Сухопутных войск преследовало как усиление дисциплины и предотвращение терроризма в войсках, а также в качестве противовеса гражданской полиции Министерства внутренних дел, где были сильны сторонники сепаратизма. Первоначальное наименование Корпуса военной полиции Сухопутных войск предполагалось, как «Кэйхэйтай»^[3][4], но в конце концов было предложено наименование «Кэмпэйтай»^[5].

Личный состав службы безопасности Сухопутных войск частично набирался из сотрудников Министерства внутренних дел^[6]. Гражданские полицейские составили примерно половину первого состава токийского гарнизона Корпуса (800 из 1,6 тыс. чел), офицерский состав на две трети составляли сотрудники полиции^[7]. В военную полицию переводились прежде всего сотрудники, занявшие правительственную сторону в гражданской войне 1877 г.^[7]. Кроме того, весь имевшийся на тот момент в гражданской полиции Министерства внутренних дел арсенал огнестрельного оружия передавался полиции Сухопутных войск^[7]. В связи с формированием Корпуса безопасности Сухопутных войск Главное управление полиции МВД сократило состав столичной патрульно-постовой службы вдвое (с 60 тыс. в 1875 г. до 30 тыс. в 1882 г.)^[4]. Кроме столичного гарнизона, военная полиция активно использовалась среди военных поселенцев на о. Хоккайдо, где гражданская полиция не справлялась с поддержанием порядка ввиду малой численности.

Работа в метрополии[править | править код]

В связи с тем, что служба безопасности Сухопутных войск Императорской Японии создавалась по образцу военной жандармерии Сухопутных войск Франции, она имела двойное подчинение как Министерству Сухопутных войск, так и гражданским министерствам правопорядка: внутренних дел и юстиции. Кроме того, до создания в 1942 г. отдельного Корпуса военной полиции ВМС^[8] военная полиция Сухопутных войск была подчинена и Министерству ВМС. В отличие от других военнослужащих, рядовой состав военной полиции имел преимущества как по свободе выхода и проживания вне своих воинских частей, получая доплаты за секретность, а также имея право ношения гражданской одежды по служебной необходимости.

Работа в Корее[править | править код]

Личный состав управления безопасности Корейской армии Сухопутных войск перед зданием управления военной полиции в Сеуле

В соответствиии с негласными статьями Японо-корейского договора 1907 г. полицейские службы Кореи передавались под юрисдикцию японского генерал-губернаторства. В связи с расформированием Министерства внутренних дел Кореи и обострением обстановки после оккупации основная тяжесть по поддержанию правопорядка легла на военную полицию Корейской армии Сухопутных войск. С 1910 г. в связи с нехваткой сотрудников в военную полицию Сухопутных войск в Корее стали набирать вольнонаемный рядовой состав из корейцев^[9]. Корейский вольнонаемный состав частично набирался с 1910 г., полностью поддержание общественного правопорядка было поручено вновь сформированной гражданской полиции с 1919 г.

Штаб^[10] Корпуса безопасности подчинялся командованию столичного гарнизона. Командующим военной полицией первоначально являлся старший офицер Сухопутных войск в чине майора-подполковника, с ростом численности Сухопутных войск уровень начальника службы безопасности был повышен до генеральского.

В отличие от других соединений Сухопутных войск, Корпус безопасности имел не полковую, а батальонную («отрядную») структуру. При штабах соединений Сухопутных войск расквартировывались дивизионные батальоны безопасности, которому подчинялись полковые роты, батальонные группы и ротные пятерки. Штабы отрядов выполняли функцию дивизионных отделов военной контрразведки. Дивизионный отряд безопасности мог именоваться «батальоном правопорядка» («Кэмпэй-дай») с добавлением наименования места дислокации («Токио-кэмпэй-дай»)

С 1895 г. батальоны безопасности Сухопутных войск стали придаваться не штабам соединений, а штабам военных округов^[11]. С 1896 г. уровень начальника военной полиции повышен до генерал-майора, введены семь контрразведывательных округов^[12]. В 1898 г. округа контрразведки вновь слиты с военными округами^[11]Сухопутных войск, число которых увеличено до 15 в 1899 г. и до 20 в 1907 г. (вкл. Корею и Ю. Маньчжурию).

С 1918 г. отделы безопасности и контрразведки в Маньчжурии стала подчиняться командованию Квантунского района, с 1929 г. добавлен отряд охраны Южно-Манчьжурской железной дороги. С 1934 г. управление безопасности Квантунской армии подчинено как командующему армией, так и управлению Квантунского округа, наместник которого по совместительству являлся чрезвычайным и полномочным послом Японии в Маньчжурии.

С началом войны выросло значение службы безопасности Сухопутных войск в основных береговых гарнизонах ВМС. В 1942 г. одновременно с формированием в удаленных гарнизонах частей безопасности Императорского флота Японии^[8] при основных окружных штабах ВМС (Иокосука, Курэ, Сасэбо) были развернуты окружные управления (отряды) контрразведки Сухопутных войск, во второстепенных округах — роты безопасности.

Всего до 1945 г. принято двадцать шесть редакций «Декрета о военной полиции», определявших структуру и функции подразделений безопасности на различных территориях. В 1945 г. последняя редакция предусматривала готовность сил безопасности к генеральному сражению^[13] за метрополию. Штабу каждого военного округа Сухопутных войск, в т.ч. на провинциальных островах Хоккайдо и Сикоку, придавалось управление (штаб) сил безопасности с отделами в основных гарнизонах. Самое крупное управление безопасности с разветвленной сетью отделов (отрядов) на местах до 1945 г. имелось в составе штаба Квантунской армии.

Должностная сетка[править | править код]

Округа безопасности до 1907 г.[править | править код]

• 1-й округ безопасности: столичный район, частично Центральная и Северная Япония
• 2-й -«-: Северная Япония
• 3-й -«-: Центральная Япония
• 4-й -«-: Западная Япония
• 5-й -«-: Хиросима и о. Сикоку
• 6-й -«-: Южная Япония и о. Окинава
• 7-й -«-: о. Хоккайдо
• 8-й/9-й/10-й -«-: о. Тайвань (до 1897 г.)

Округа безопасности на 1945 г.[править | править код]

• 

  Офицерская шашка «97»

• 
• 
• 

  Пистолет-пулемёт «100»

В качестве знаков отличия рода войск сотрудники службы безопасности Сухопутных войск имели чёрные воротниковые петлицы на парадном кителе с погонами и повязку с иероглифами 【憲兵】 (яп. «В/с правопорядка») на рукаве шинели или (с 1938 г.) рукаве кителя с отложным воротником. Парадная форма включала кепи (красного цвета), пояс (золотистый или красного цвета), тёмно-синюю тунику и брюки с чёрной отделкой. Знаки отличия включали золотые австрийские узлы (en:Austrian knot) и эполеты. По служебной необходимости офицерам и личному составу было разрешено ношение гражданской одежды со значком полиции в виде имперской хризантемы на лацкане или под отворотом пиджака. Офицеское табельное оружие включало шашку и пистолет («14», «94»). Личный состав вооружался винтовками «38» или пистолет-пулемётами «100».

Личный состав военной полиции обыскивает сдавшихся китайских военнослужащих в окрестностях г. Нанкин (1937 г.) Наряд военной полиции осматривает место гибели ст. лейтенанта ВМС Ояма в международном районе г. Шанхай (1937 г.)

Деятельность сотрудников кэмпэйтай на оккупированных Японией территориях наводила страшный ужас на местное население, поскольку носила откровенно террористический характер и сопровождалась грубейшими нарушениями прав человека и совершением множества военных преступлений^[14]. Кэмпэйтай также повинна в принуждении многих тысяч женщин из Кореи, Индонезии, Индокитая и Китая к сексуальному рабству на так называемых станциях утешения (эвфемизм, фактически означавший японские военные бордели)^[15][16]. Кроме того, чины кэмпейтай обеспечивали охрану т.н. отряда 731 и отряда 100, где производились бесчеловечные опыты над заключенными.

Военная полиция Японии — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Военная полиция Японии (警務隊) — обособленное структурное подразделение в составе вооружённых сил Японии^[1].

военнослужащий военной полиции Японии, 1954 год

Создание органов военной полиции (кэмпэйтай и токкэйтай) проходило одновременно с созданием вооружённых сил Японской империи. После поражения во Второй мировой войне и капитуляции Японии в сентябре 1945 года Императорская армия Японии (включая находившиеся в её составе подразделения военной полиции) была расформирована.

10 августа 1950 года был создан резервный полицейский корпус численностью 75 тыс. человек, личный состав которого был вооружён стрелковым оружием, но официально считался сотрудниками японской полиции; в июле 1952 года в составе полицейского корпуса был создан 400-й батальон для выполнения функций военной полиции.

В августе 1952 года резервный полицейский корпус был преобразован в «корпус безопасности» и его численность была увеличена до 110 тыс. человек, а на вооружение подразделений были переданы артиллерийские орудия^[2]. 1 августа 1954 года он был преобразован в силы самообороны Японии, а 25 сентября 1954 года в составе вооружённых сил были вновь созданы подразделения военной полиции.

В 1966 году ранее использовавшиеся стальные каски M1 (полученные по программе военной помощи из США) начали заменять на окрашенные в белый цвет стальные каски «66» японского производства.

В связи с изменением организационно-штатной структуры вооружённых сил страны 27 марта 1973 года военная полиция была реорганизована. В 1982 году на вооружение были приняты 9-мм пистолеты SIG Sauer P220, которыми начали заменять ранее находившиеся на вооружении пистолеты Colt M1911A1.

22 апреля 2011 года на базе штабного отряда военной полиции сухопутных войск был сформирован центральный отряд военной полиции^[1].

нарукавная повязка сотрудников военной полиции Японии военные полицейские из отряда военной полиции сухопутных сил самообороны Японии джип «Мицубиси тип 73» военной полиции Японии

Военная полиция состоит из трёх отрядов (по одному в видах вооружённых сил), находящихся в непосредственном подчинении министра обороны Японии^[1].

Отряд военной полиции сухопутных войск включает в себя штаб, центральный отряд и пять батальонов военной полиции (по одному в каждой армии). Штатная категория командира отряда генерал-майор. Общее число военнослужащих 1 500 человек^[1].

Отряд военной полиции военно-воздушных сил включает штаб и 21 группу военной полиции (по одной на авиабазе или в гарнизоне). Штатная категория командира отряда полковник. Общая численность личного состава около 150 человек^[1].

Отряд военной полиции военно-морских сил состоит из штаба, группы военной полиции в Токио, пяти групп ВП военно-морских районов и 18 подчиненных им отдельных групп на военно-морских базах, пунктах базирования и авиабазах ВМС. Штатная категория командира отряда капитан 1 ранга. Общее число военнослужащих 140 человек^[1].

Подготовка военных полицейских проводится в училище сухопутных войск «Кодайра» (префектура Токио). Прием осуществляется на конкурсной основе. Срок обучения шесть месяцев для офицеров и унтер-офицеров (старшин) и восемь — для рядового состава^[1].

Отличительным признаком сотрудника военной полиции является нарукавная повязка чёрного цвета с вышитой белой аббревиатурой . Штатное вооружение включает 9-мм пистолет, наручники и полицейскую дубинку, индивидуальное средство связи — малогабаритная УКВ-радиостанция. При выполнении задачи регулирования дорожного движения полицейские используют светящийся жезл и свисток для подачи сигнала^[1].

Транспортный парк военной полиции представлен внедорожниками «Мицубиси тип 73», автомобилями марки «Ниссан» и мотоциклами. Каждое техническое средство имеет свою отличительную окраску белого цвета и оборудуется красным проблесковым маячком и сиреной^[1].

1. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10} капитан 3 ранга М. Борисов. Военная полиция вооружённых сил Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 12, 2011. стр.34-36
2. ↑ Ремилитаризация Японии // «Известия», № 203 (10966) от 27 августа 1952. стр.4